特朗普拟推迟新一轮关税，中美峰会前后贸易政策受关注

来源：抖媒推 2026-09-21 11:55

据Sourcing Journal、彭博社等报道，美国总统特朗普与中国国家主席习近平计划于下周举行会晤。受此影响，美国原计划针对中国及其他15个贸易伙伴推出的新一轮301关税措施，可能推迟至中美峰会结束后再公布。相关报道目前仍属于消息人士披露，最终发布时间和税率尚未确定。

新一轮301关税或推迟公布

此次关税措施源于美国贸易代表办公室（USTR）今年3月启动的301调查，涉及中国、欧盟、日本、韩国、墨西哥、越南、中国台湾、印度、印度尼西亚、马来西亚、泰国、孟加拉国、柬埔寨、新加坡、瑞士和挪威共16个贸易伙伴。

美国政府认为，这些经济体存在产能超过本国需求、依靠大量出口扩大海外市场等情况，并认为这对美国制造业和贸易平衡造成影响。

此前有报道称，美国政府计划在中美峰会前公布相关调查报告，并考虑对中国商品额外征收7.5%关税。不过，目前相关安排已经出现变化，具体推迟原因以及最终税率是否调整，仍有待进一步确认。

如果此前报道的7.5%税率最终落地，其可能与美国针对相关强迫劳动问题实施的另一项12.5%关税措施叠加，使相关对华关税水平接近20%。不过，不同关税措施的适用范围和法律依据并不完全相同，因此最终实际税负仍需以美国政府正式文件为准。

此次中美领导人会晤除了关税和双边贸易外，还可能涉及人工智能安全、稀土供应以及伊朗等问题。

在峰会前的经贸沟通中，美国财长贝森特与中国国务院副总理何立峰已经就人工智能安全建立进一步对话机制，并讨论了贸易以及关键矿产等议题。相关安排显示，AI安全、稀土供应等问题也可能成为后续中美经贸沟通的重要内容。

对于纺织服装、跨境电商及其他依赖中国制造和全球供应链的行业而言，后续关税政策的覆盖范围和具体税率仍值得关注。

与此同时，美国国会近期通过的涉俄制裁法案，也增加了中国部分出口商品面临额外关税的潜在风险。

美国众议院于2026年9月16日通过《Lindsey O. Graham制裁俄罗斯和伊朗法案》，法案授权总统针对俄罗斯能源产品主要购买国及相关规避制裁行为采取进一步关税措施，其中部分国家可能面临最高100%的关税。众议院随后将法案送交总统处理。

需要注意的是，这项授权并不意味着相关100%关税已经自动生效。法案规定的是总统可以采取的关税权限，具体是否实施以及适用于哪些国家和商品，还需要后续行政措施确定。

中国和印度等俄罗斯能源主要购买方因此受到市场关注。美国国会相关文件显示，法案针对的是继续购买俄罗斯原油、天然气等能源的国家，并设置了最高100%的额外关税授权。

目前，美国对华关税政策仍处于持续调整过程中，新一轮301调查关税、现有关税措施以及涉俄制裁相关关税授权可能同时影响部分商品的进口成本。

对于出口美国的跨境卖家和供应链企业而言，短期更值得关注的是最终税率、适用商品范围、生效时间以及不同关税措施之间是否叠加。在正式政策文件发布前，不宜将目前披露的拟议税率直接视为最终执行税率。