中美关税豁免范围或扩大：双方拟对约600亿美元非战略商品取消关税

在二十国集团（G20）财长与央行行长会议于美国北卡罗来纳州阿什维尔召开前夕，美国财政部长斯科特·贝森特接受路透社采访时表示，中美双方可以探讨一项关税豁免方案，各自对约300亿美元的非战略、非关键商品取消现有关税，双边潜在豁免规模合计约600亿美元。贝森特同时强调，这目前仍属于谈判层面的设想，并非双方已经达成的正式协议，后续能否落地仍存在不确定性。

从目前释放的信息来看，此次潜在豁免范围具有较强的针对性。半导体、人工智能、关键矿产、高端制造等核心敏感领域均被排除在外，讨论重点主要集中在普通民生用品和日用消费品。其中，烟花、万圣节服饰等美国缺乏本土复产意愿的低端消费品，被视为较有可能进入关税调整范围的品类。

贝森特还透露，中美双方官员将继续开展经贸对话，为后续可能举行的中美高层会晤做准备。除关税问题外，双方还将讨论人工智能安全管控，包括如何降低高性能人工智能模型流入非国家主体手中的风险。

如果后续关税互免方案正式落地，中美跨境贸易和物流路径也可能出现新的变化。当前部分中美跨境货物通过东南亚、拉美等地区进行中转，如果直接贸易成本因关税下降而重新具备优势，部分货量可能重新回流中美直航航线。届时，美国海运、亚马逊FBA转运以及海外仓储等环节的物流路径、库存安排和账期体系，都可能需要重新核算。

不过，此次释放有限的关税松绑信号，并不意味着美国对华贸易政策发生根本性转向。贝森特此前已呼吁G20成员重新审视与中国的贸易关系，并将中国约1.2万亿美元的贸易顺差视为全球贸易失衡的重要问题。他认为，中国经济面临压力，对出口的依赖较高，需要进一步扩大国内消费。

贝森特还表示，美国此前通过提高关税以及实施部分产品进口限制，已经使中美直接贸易逆差有所收窄，但中国出口产能正在更多转向欧洲、拉美等海外市场，从而给其他经济体带来新的贸易压力。基于这一判断，美方希望推动其他国家重新调整对华贸易规则，并将缩减全球贸易及国际收支失衡作为G20讨论的重要议题。近期G20财长会议相关讨论也显示，多数成员支持关注贸易失衡和非市场政策问题，中国则对相关表述持不同立场。

综合目前的表态来看，中美对非战略、非关键商品的关税豁免仍处于意向和谈判阶段，不能直接等同于大范围关税下调。对于跨境卖家和物流企业而言，更值得关注的是后续具体商品清单、税率调整幅度以及中美双方是否形成正式协议。若政策最终落地，部分此前因关税成本而调整供应链和物流路线的企业，可能需要重新评估直航、中转、海外仓以及FBA备货方案。