欧盟新规集中落地：小包关税与CRA法案生效，跨境卖家合规压力上升

近期，欧盟多项新规陆续落地，跨境卖家在物流成本、商品合规以及平台经营等方面都将面临新的要求。

其中，小额包裹关税政策已经调整，欧盟《网络弹性法案》（CRA）的核心上报义务也正式生效。对于依赖低价小包直邮以及销售智能电子产品的卖家来说，需要及时重新检查成本和合规资料。

01 小包关税政策调整，低价直邮成本增加

自7月1日起，欧盟正式取消价值低于150欧元电商包裹的关税豁免，改为每件包裹收取3欧元关税。

具体计算方式也需要注意：

• 同一HS编码的多件商品，只收取一次；

• 一个包裹包含多个HS编码，则按照不同编码累加；

• 增值税（IOSS）继续单独申报；

• 关税与VAT分开计算。

该政策预计执行至2028年7月。2028年后，临时性的3欧元固定费用取消，所有包裹将按照商品对应的正常HS税率征收关税，不再享受小包特殊安排。

对于低价商品卖家来说，单个包裹新增3欧元成本并不算小，而且相关政策覆盖的电商包裹数量较大，直邮模式的利润空间可能进一步受到影响。

小包处理费也将带来额外成本

除了3欧元关税，针对从非欧盟国家直邮给欧盟消费者的电商包裹，后续还将推出“小包处理费”。

该费用主要用于覆盖海关小包查验成本，最晚预计于2026年1月1日开始征收。目前行业普遍预期费用为2欧元/件，但最终金额尚未确定。

如果按照目前预期计算，一件低价小包可能需要额外承担约5欧元的税费及处理成本。

同时，新规下跨境电商平台与卖家被视作“推定进口商”，进口清关主体责任进一步发生变化。对于多次违规的情况，平台最高可能面临过去12个月进口货值**6%**的罚款。

卖家需要重新计算直邮成本

对于低价小包卖家来说，原有免税优势减弱后，需要重新核算商品成本、物流费用和最终售价。

尤其是直邮模式占比较高的卖家，可以结合自身商品特点重新评估：

继续采用直邮小包，还是转向海外仓模式。

成本变化不能只看单票物流费用，还需要将关税、VAT、处理费用以及履约成本一并计算。

02 欧盟CRA法案核心义务生效，联网产品合规要求提高

除了小包政策调整，欧盟《网络弹性法案》（CRA）的核心上报义务也于9月11日正式生效。

该法案主要涉及带有数字或联网功能的产品，包括：

• 智能摄像头；

• 智能手表；

• IoT小家电；

• 蓝牙设备；

• 带固件的电子产品；

• 其他具备数字功能或联网能力的商品。

对于销售智能硬件、电子产品的跨境卖家来说，CRA相关要求需要重点关注。

处罚力度最高达1500万欧元

按照原文信息，CRA违规最高可处以1500万欧元，或全球年营业额的2.5%，两者取其高值。

这里需要特别注意，处罚计算基数是全球营业额，而不是欧盟区域销售额。

在严重情况下，不合规产品还可能面临下架和召回。

漏洞和重大安全事件需要及时上报

CRA还涉及网络安全事件上报要求。

如果产品出现被黑客利用的安全漏洞或重大网络安全事件，制造商需要在24小时内提交预警，72小时内完成完整上报至ENISA平台。

同时，产品的网络安全要求并不只是上市前检查，而是覆盖产品整个生命周期。

从产品设计开始就需要满足相应安全标准，并在后续持续提供安全补丁、漏洞维护以及完整技术文档。

即使某款产品已经停止生产或销售，只要仍然在欧盟市场流通，出现相关漏洞后仍需要按照要求进行处理和上报。

制造商、进口商、分销商都需要承担责任

CRA并非只针对产品制造商。

在责任链条上，制造商、进口商和分销商均存在相应的合规核查义务。

其中，进口商需要核验产品是否满足CRA要求，不符合要求的产品不能投放欧盟市场；监管机构也可以采取下架、召回等措施。

因此，对于从中国采购电子产品并销往欧盟的卖家来说，仅确认产品能够正常销售已经不够，还需要关注供应商能否提供相应的合规资料和技术文件。

两项新规释放同一个信号

小包关税政策和CRA法案覆盖的商品及经营环节不同，但对跨境卖家的影响方向比较明确。

一方面，低价小包直邮的成本优势正在发生变化；另一方面，智能电子产品的安全和合规要求进一步提高。

对于跨境卖家来说，后续经营不能只围绕价格和流量展开，还需要持续关注物流成本、产品合规、供应链资料和当地监管要求。

尤其是低价直邮、智能硬件、IoT产品等相关卖家，更应该提前检查现有商品和供应链资料，重新评估成本与合规风险。