德国新版产品责任法将于2026年12月9日生效，跨境卖家责任范围扩大

德国联邦议院近日表决通过《产品责任法现代化法》，旨在全面对接欧盟新版《产品责任指令》，进一步完善产品责任制度。新法主要条款将于2026年12月9日正式施行，适用于该日期之后投放市场或投入使用的产品；此前已上市的产品，仍适用旧版法律。

这是德国自1989年出台产品责任法以来首次进行大规模修订。此次改革重点适应数字化发展、循环经济模式以及全球化供应链的变化，同时进一步强化消费者权益保护。

一、严格责任主体范围扩大，境外卖家需关注合规风险

本次修法的一项重要变化，是调整了产品无过错严格责任的适用范围，明确产品责任链条中可能承担责任的经营主体。对于来自中国、美国等非欧盟国家的商品卖家而言，供应链中的责任划分将更加重要。

如果产品生产企业位于欧盟境外，且欧盟境内没有进口商，也没有书面授权的欧盟授权代表，符合条件的履约服务商也可能被纳入责任范围。

这里所说的履约服务商，是指至少提供仓储、包装、地址处理、发货等服务中的两项服务的经营主体。

此外，如果相关责任主体无法确认，供货方在收到追责通知后一个月内，仍无法指明首要责任方或自己的上游供货来源，就可能被视为产品制造商，并承担相应的赔偿责任。

这意味着，跨境卖家不能只关注商品能否顺利进入欧盟市场，还需要确认供应链中是否存在能够明确识别、依法追责的责任主体。

二、线上交易平台也可能承担产品责任

新版法律还明确了特定情况下线上交易平台的责任。

如果消费者有合理理由认为商品由平台本身或平台管控的商户提供，而平台在一个月内无法指认应承担责任的主体，平台也可能需要承担相应责任。

这项调整进一步强调了产品责任链条的完整性。对于通过第三方平台销售商品的跨境卖家而言，平台规则、商品信息、供应商资料和责任主体信息之间的一致性，将更加值得关注。

三、赔偿范围扩大，消费者取证难度降低

新法对产品责任的赔偿范围及相关规则进行了调整，涉及以下方面：

• 人身伤害： 产品造成的人身损害纳入赔偿范围。

• 财产损失： 产品造成的相关财产损失可依法主张赔偿。

• 非商用数据损坏： 符合规定的非商业用途数据损坏，也被纳入可索赔范围。

• 赔偿限制调整： 原有部分赔偿限额及免赔额相关规定被废除。

• 证据出示规则完善： 通过调整证据披露机制，降低受害方证明产品责任的难度。

这些变化表明，新规不仅扩大了产品责任制度对数字化产品和数据损害的适用范围，也进一步强化了消费者寻求赔偿的保障。

四、不同经营模式面临的责任风险有所区别

对于跨境卖家而言，是否会被认定为产品制造商，与商品来源、经营行为以及品牌呈现方式等因素密切相关。

因此，卖家不能简单地以“自己不是工厂”作为免责依据。即使产品由第三方生产，进口、改造或品牌经营等行为仍可能影响责任认定。

五、欧盟产品责任制度更新，卖家应提前做好准备

此次德国法律修订源于欧盟2024年更新的产品责任制度，旨在应对跨境电商、软件产品和人工智能产品发展带来的新问题，确保进入欧盟市场的产品能够明确对应到可追责的经营主体。

德国是较早完成相关国内立法落地的欧盟成员国之一。新规实施后，面向欧盟市场开展销售的第三方卖家，需要更加重视产品责任与供应链合规。

建议相关企业提前开展以下工作：

1. 梳理供应链角色： 明确生产商、进口商、授权代表、履约服务商及卖家各自承担的责任。

2. 完善供应商资料： 保存产品来源、供应商信息、合同和交易记录，确保需要追溯时能够及时提供。

3. 检查合同条款： 重新审视产品质量、责任分配、赔偿义务及争议处理等相关约定。

4. 评估产品责任保险： 结合商品类别、销售市场和经营模式，检查现有保险保障是否充分。

5. 核查品牌与产品改造行为： 对自有品牌、再制造及功能升级等业务模式进行针对性风险评估。

总体来看，德国新版产品责任法进一步强化了产品责任链条的可追溯性。对于跨境卖家而言，提前厘清自身角色、明确责任主体并完善合同与保险安排，将有助于降低新规实施后的合规风险。