泰国贸易竞争委员会裁定Shopee违规，罚款约347.65万泰铢

近日，泰国贸易竞争委员会（TCCT）公开针对电商平台Shopee的一份裁决文件。文件显示，委员会认定Shopee在推广“免运费”（Free Free Shipping，FFS）和“10% Coins Cashback”（CCB，10%金币返还）活动时，存在未经商家提前知情和同意便自动加入促销计划、限制商家退出等行为，被认定构成不公平使用市场支配力，并损害其他经营者利益。

案件源于2021年商家投诉

这起案件源于一名投诉人于2021年1月30日通过电子邮件向泰国贸易竞争委员会办公室提交投诉，主要涉及Shopee组织促销活动时，在未提前通知商家、未取得商家同意的情况下要求商家参与相关活动。

委员会随后依据《2017年泰国贸易竞争法》展开调查，并围绕涉事企业的市场地位、促销活动的组织方式以及相关行为是否损害其他经营者利益等问题进行审查。

此次调查主要涉及五项内容：

• 涉事企业是否属于《2017年贸易竞争法》第5条规定的经营者，以及是否具有市场支配力；
• Shopee是否利用市场支配力组织促销活动，并在未提前通知、未取得商家同意的情况下要求商家参与；
• 对商家退出促销活动设置相关条件的行为是否构成不公平经营行为；
• 相关行为是否对其他经营者造成损害；
• Shopee应承担的行政罚款金额。

未经商家同意自动加入促销计划

经过审查，泰国贸易竞争委员会认定，Shopee在推出特别免运费计划（FFS）和10%金币返还计划（CCB）时，通过自动免费试用等方式让卖家加入相关促销计划。

委员会指出，Shopee没有提前明确告知卖家已经参与相关活动，也没有询问卖家的参与意愿或取得商家同意。同时，商家退出相关促销计划还受到时间和操作方式等条件限制，增加了退出活动的负担。

委员会因此认为，上述行为属于利用市场支配力，以不公平方式损害其他经营者利益的行为。

Shopee被处以约347.65万泰铢罚款

根据裁决文件，泰国贸易竞争委员会认定相关行为违反《2017年泰国贸易竞争法》第57（2）条和第82条，同时涉及委员会2018年发布的《关于审查损害其他经营者行为的操作指南》以及2021年12月29日发布的《关于审查不公平商业行为的指南》中的相关规定。

依据《2017年贸易竞争法》第17（9）条、第82条和第85条，委员会对Shopee（泰国）有限公司作出行政处罚，罚款金额约为347.65万泰铢。

Shopee需要在收到命令通知之日起30天内，将罚款缴纳至泰国贸易竞争委员会办公室。

如果Shopee不接受该决定，则可以在收到命令之日起90天内，以书面形式向泰国行政法院提起诉讼，也可以通过挂号信寄送起诉文件。