中美船舶港口费暂停仅剩10周?中美港口费政策或将重新调整

获悉，距离中美双方暂停互相征收船舶港口费的一年缓冲期结束，目前仅剩大约10周谈判时间。此前，中美双方通过吉隆坡经贸磋商达成共识，自2025年11月10日起同步暂停互相征收船舶港口费。这一为期一年的临时停战安排，将于2026年11月9日正式到期。若届时双方未能协商敲定全新的合作方案，中美双向船舶港口费征收措施将同步恢复执行。

中美船舶港口费争端缘起

本次中美互征港口费的贸易争端，源于美国贸易代表办公室（USTR）依据美国1974年贸易法301条款发起的对华专项调查。美方调查认定，中国在海事物流、船舶制造领域的相关政策与经营模式存在不合理性，并认为相关举措助力中国抢占全球产业主导地位，对美国本土商业发展形成限制与不利影响。

基于这份调查结果，美国贸易代表办公室于2025年4月公布了具体对华惩戒方案，并于同年10月14日正式落地实施对华船舶港口服务费征收政策。

美国港口费如何收取

区别于常规港口收费模式，美方费用按照船舶赴美航次进行核算，而不是按照单次港口停靠计费。单船每年最高仅计征5次费用，不进行重复叠加收费。

在收费标准上，美方设置了差异化阶梯费率，并按照计划逐年上调。针对中国企业持有所有权或负责运营的船舶，初始收费标准为每净吨50美元，费率将逐年攀升，2028年将上涨至每净吨140美元。

针对中国建造、但由境外企业运营的船舶，则采用差额高标准计费，按照每净吨18美元或每个集装箱120美元中的较高值收取，后续同样逐年上调。

除此之外，美方政策还将外国建造汽车运输船纳入收费范围，同时对中国产港口起重机等相关设备加征进口关税。整套征收措施自2025年10月落地后，仅存续一个月便按下暂停键。

中国同步实施对等反制

针对美方的单边收费举措，中国交通运输部同步出台对等反制措施，自2025年10月14日起对美关联船舶开征特别港务费。

中方征收范围主要锁定四类美关联船舶：由美国企业、机构或个人持有、运营的船舶；由美国主体直接或间接持股25%及以上的实体所拥有、运营的船舶；悬挂美国国旗的船舶；以及在美国本土建造的船舶。

在收费方式上，中方同样按照航次计费，初始征收标准为每净吨400元人民币，并且费率分阶段上调。值得注意的是，纯中国建造船舶大多可以享受该项费用豁免。

航运企业提前调整船队布局

事实上，在中美双向港口费政策首次落地的短暂窗口期，全球航运企业已经提前启动避险操作。为了规避新增港口成本，多家主流船公司主动调整船队布局，将大量中国船厂建造的集装箱船撤出跨太平洋核心主干航线，以此降低经营压力。

这也意味着，一旦双方港口费政策重新恢复执行，船公司在航线规划、船队调配以及船型布局等方面，都可能再次面临调整压力。

一年缓冲期临近尾声

如今，中美船舶港口费暂停的一年周期已经临近尾声，行业不确定性再次升温。各大班轮企业、跨境物流服务商已经重新开展风险评估，并复盘航线优化、船队调配、船型布局等备选应对方案。

目前，市场仍在持续关注中美双方后续磋商进展。随着2026年11月9日这一关键时间节点临近，中美双方能否达成新的合作方案，将直接影响后续船舶港口费政策是否恢复执行，也将成为航运及跨境物流行业接下来重点关注的政策变化。